中國鑄造蓬勃發(fā)展 戰略機遇時(shí)不我待

　　結構調整、技術(shù)創(chuàng )新、節能減排、高端裝備制造是未來(lái)5年機械工業(yè)，尤其是熱加工行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，也是目前的熱點(diǎn)話(huà)題。為使廣大讀者了解鑄造業(yè)“十二五”規劃的概貌，本刊記者通過(guò)網(wǎng)絡(luò )采訪(fǎng)了中國鑄造協(xié)會(huì )常務(wù)副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)張立波先生。

　　產(chǎn)業(yè)規模發(fā)展迅猛 綠色鑄造任重道遠

　　在欣喜地回顧“十一五”中國鑄造業(yè)的快速發(fā)展時(shí)，張秘書(shū)長(cháng)對存在的問(wèn)題，以及制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸也有著(zhù)清醒的認識：近10年來(lái)，隨著(zhù)國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國鑄造業(yè)也得到迅猛發(fā)展， 2009年全國鑄件總產(chǎn)量為3530萬(wàn)噸，連續10年居世界首位，以平均每年10.9%的速度增加，從業(yè)人員約200萬(wàn)人。

　　“十一五”期間，鑄造行業(yè)取得的成績(jì)有目共睹，大型鑄件、關(guān)鍵基礎件等配套產(chǎn)品的技術(shù)水平獲得重大突破，夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎;依托國家重點(diǎn)建設工程，大規模開(kāi)展重大技術(shù)裝備自主化工作;堅持自主開(kāi)發(fā)與引進(jìn)消化吸收相結合，通過(guò)加大技術(shù)改造投入，為能源、電力、鋼鐵、船舶、軌道交通、機床、航空航天及汽車(chē)等國家支柱性產(chǎn)業(yè)提供大型、高端關(guān)鍵鑄件;充分發(fā)揮產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合優(yōu)勢，倡導創(chuàng )建產(chǎn)業(yè)戰略聯(lián)盟，攻克關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)，提升自主研發(fā)能力，進(jìn)一步提高了國產(chǎn)化水平。

　　同時(shí)，鑄造又是能耗和污染相對較高的行業(yè)，是節能減排的重點(diǎn)行業(yè)，因此應加快推進(jìn)應用高效、節能、環(huán)保的先進(jìn)技術(shù)和設備，提高材料利用率和生產(chǎn)效率，降低消耗，減少排放，培育出一批不同類(lèi)型的綠色試點(diǎn)企業(yè)，推介成功的理念、模式，發(fā)揮示范、引領(lǐng)作用，早日實(shí)現循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。

　　另外需強調的是，長(cháng)期以來(lái)裝備制造業(yè)的發(fā)展存在著(zhù)“重冷輕熱”、重主機產(chǎn)品而輕零部件及基礎制造工藝的突出問(wèn)題。目前在國家重點(diǎn)支持發(fā)展的18個(gè)重大技術(shù)裝備領(lǐng)域中，大部分產(chǎn)品的關(guān)鍵機械基礎零部件、元器件及關(guān)鍵特種材料仍多依靠國外進(jìn)口。

　　“十一五”期間，我國鑄造業(yè)步入全面、快速發(fā)展期。但隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)規模的迅速成長(cháng)，結構性矛盾也日益顯露：企業(yè)規模小，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)品結構不合理，自主創(chuàng )新能力弱，裝備和工藝落后，缺乏具有核心競爭力的企業(yè)集團和國際知名品牌，處于全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的中、低端狀態(tài)短期內還難以改變，高投入、高消耗、高污染、低效率、低效益的粗放發(fā)展方式凸顯，產(chǎn)業(yè)基礎依然脆弱。因此，“十二五”時(shí)期，要按新型工業(yè)化的要求，加快發(fā)展方式轉變，將粗放發(fā)展模式轉向節約、集約發(fā)展模式，加大技術(shù)改造、自主創(chuàng )新、淘汰落后、兼并重組的力度，加快推進(jìn)鑄造產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。

　　落實(shí)戰略任務(wù) 抓住戰略機遇

　　談到“十二五”，張秘書(shū)長(cháng)對鑄造行業(yè)未來(lái)5年規劃的核心進(jìn)行了重點(diǎn)解讀：中國鑄造協(xié)會(huì )在“十一五”期間，圍繞鑄造業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題, 組織有關(guān)專(zhuān)家和行業(yè)工作者進(jìn)行了大量的綜合調研和相關(guān)試點(diǎn)工作，先后完成了國家發(fā)改委、財政部、工信部、國資委和有關(guān)地方政府委托的18個(gè)軟科學(xué)研究課題和20余個(gè)區域鑄造產(chǎn)業(yè)規劃項目。放眼未來(lái)，在“十二五”期間完成我國鑄造技術(shù)發(fā)展路線(xiàn)圖戰略構想。

　　為全面落實(shí)黨的十七大提出的戰略任務(wù)，結合國家中長(cháng)期發(fā)展規劃編制綱要，引導我國鑄造行業(yè)又好又快發(fā)展，中國鑄造協(xié)會(huì )已制定出鑄造行業(yè)“十二五”發(fā)展規劃?！笆濉逼陂g，鑄造行業(yè)將堅持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，積極推進(jìn)經(jīng)濟結構調整，并作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰略重點(diǎn);要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，適應需求結構變化趨勢，完善現代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造;要加快推進(jìn)自主創(chuàng )新，緊緊抓住新一輪世界科技革命帶來(lái)的戰略機遇。著(zhù)力推行清潔生產(chǎn)，加強資源節約型和環(huán)境友好型企業(yè)建設，把節能減排作為鑄造行業(yè)調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式的重要抓手。加強行業(yè)信息化建設，加大技術(shù)改造投入，大力推廣節能工藝和設備，把“兩化融合”作為節能減排的重要手段，應用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，實(shí)現進(jìn)一步的節能減排目標。增強企業(yè)自主創(chuàng )新能力，大幅度提高工藝水平，為推進(jìn)裝備制造業(yè)由大到強的轉變作出貢獻，促進(jìn)我國鑄造行業(yè)平穩較快發(fā)展。

　　圍繞“主題”和“主線(xiàn)” 實(shí)現鑄造科學(xué)發(fā)展

　　“十二五”是戰略發(fā)展機遇期，也是中國鑄造業(yè)做大做強的關(guān)鍵期，為此張秘書(shū)長(cháng)指出： 2011年是“十二五”的開(kāi)局之年，編制和實(shí)施好鑄造行業(yè)“十二五”規劃，對促進(jìn)鑄造業(yè)又好又快的發(fā)展具有十分重要的意義。鑄造行業(yè)“十二五”規劃要緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展”這個(gè)主題和“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”這條主線(xiàn)，堅決把鑄造產(chǎn)業(yè)結構戰略性調整作為加快轉變發(fā)展方式的主攻方向。

　　為適應產(chǎn)業(yè)結構調整和低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求，實(shí)現鑄造產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，建議重點(diǎn)抓好以下工作：

　　(1)加速推進(jìn)鑄造產(chǎn)業(yè)集群建設。力求“十二五”期間完成全國鑄造產(chǎn)業(yè)集群體系建設，并重點(diǎn)推出50個(gè)特色鑄造產(chǎn)業(yè)集群和20個(gè)現代化鑄造工業(yè)園區。

　　(2)在鑄造行業(yè)準入制度試點(diǎn)工作的基礎上，進(jìn)一步完善鑄造行業(yè)準入制度。通過(guò)節能降耗、兼并重組等系列措施和政策引導，在限制低端產(chǎn)品和產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩產(chǎn)品項目重復建設的同時(shí)，防止“高新技術(shù)項目”的重復建設。切實(shí)提高企業(yè)生產(chǎn)規模、減少企業(yè)數量，逐步有計劃、有步驟地淘汰鑄造行業(yè)落后產(chǎn)能。

　　(3)培育戰略新興產(chǎn)業(yè)和現代制造服務(wù)業(yè)，從而適應下游行業(yè)的轉型需求，為我國裝備制造業(yè)的平穩較快發(fā)展提供支撐，為建立現代鑄造產(chǎn)業(yè)體系提供基礎。這既是鑄造行業(yè)在未來(lái)一段時(shí)間的主要任務(wù)，也是鑄造行業(yè)未來(lái)發(fā)展的最大機遇。

　　(4)從企業(yè)自身技術(shù)改造入手，通過(guò)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng )新，不斷改善鑄造產(chǎn)品的品種和質(zhì)量，實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級的目的。

　　(5)著(zhù)手千家重點(diǎn)鑄造企業(yè)情況的綜合統計和跟蹤調研，針對增值稅轉型等政策變化，及時(shí)為政府持續不斷地提供制定相關(guān)階段性財稅專(zhuān)項支持政策依據。重點(diǎn)抓好骨干龍頭企業(yè)，以及“專(zhuān)、精、特、新”優(yōu)勢中小企業(yè)的典型示范引領(lǐng)的工作。

　　(6)全面構建鑄造行業(yè)教育培訓網(wǎng)絡(luò )體系。根據鑄造企業(yè)分布和從業(yè)人員的實(shí)際，以產(chǎn)業(yè)集群所在地區依托大專(zhuān)院校和有條件的企業(yè)設立行業(yè)培訓中心，采取多種形式辦學(xué)，切實(shí)使鑄造教育培訓工作覆蓋全行業(yè)。

　　(7)實(shí)質(zhì)性參與國際標準化工作。爭取在十二五期間，向國際標準化組織提交出幾項由我國主導制定的國際鑄造標準草案。在制定和宣貫國家鑄造標準的同時(shí)，積極開(kāi)展行業(yè)(協(xié)會(huì ))鑄造標準的制定與宣貫，促進(jìn)鑄造標準體系框架的構建，確保鑄造標準的系統性、配套性和完整性，更好地推動(dòng)鑄造業(yè)發(fā)展。

　　(8)開(kāi)展全國鑄造行業(yè)信用等級評價(jià)工作。

　　(9)抓好兩化融合企業(yè)試點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新和集成創(chuàng )新。

　　(10)幫助企業(yè)有效運用WTO等國際法則，應對反傾銷(xiāo)等貿易糾紛，爭取國際貿易體系中的話(huà)語(yǔ)權。

　　(11)堅持“走出去、請進(jìn)來(lái)”，在辦好中國鑄造業(yè)高層論壇和兩岸三地鑄造業(yè)高層論壇的基礎上，進(jìn)一步辦好亞洲鑄造業(yè)高層論壇和創(chuàng )辦金磚四國鑄造業(yè)高層論壇，積極參與世界鑄造業(yè)高層論壇。繼續辦好中國國際鑄造博覽會(huì )，組織外向型企業(yè)出訪(fǎng)、出展，努力搭建國際交流大平臺，促進(jìn)中國鑄造業(yè)的持續穩定發(fā)展。

　　展望未來(lái) 共謀發(fā)展

　　對未來(lái)中國鑄造業(yè)的發(fā)展，張秘書(shū)長(cháng)充滿(mǎn)信心并寄語(yǔ)鑄造界同仁：在“十二五”期間，中國鑄造協(xié)會(huì )將在有關(guān)政府主管部門(mén)領(lǐng)導下，與各地方協(xié)會(huì )將通力協(xié)作，做好“十二五”發(fā)展規劃的實(shí)施工作，在全行業(yè)的共同努力下，我們相信鑄造行業(yè)必有更大的發(fā)展，為我國制造業(yè)的發(fā)展作出應有的貢獻。